
В конце 1950-х годов советская разведка добыла сведения о том, что в США идут работы по разработке авианосцев на атомных движителях. Корабли нового класса представляли повышенную угрозу, а потому требовалось выработать какую-то контрмеру. Основных проектов было три: создание сети военно-морских баз в регионах действия авианосцев, наращивание надводного флота, наращивание подводного флота. Однако, после нескольких жарких дискуссий все эти варианты были отвергнуты флотским руководством. Тогда-то и был предложен другой путь.
